一般会計って何だろう
導入
ニュースで「一般会計の総額」という言葉を聞くと、国のお金全体のことだと思いそうになります。
私も最初は、一般会計を「国の財布そのもの」くらいに受け止めていました。
でも調べてみると、一般会計は国のお金を見る入口ではあるものの、国のお金のすべてではありません。特別会計や地方のお金とは分けて見る必要があります。
最初に気になったこと
最初に気になったのは、一般会計という言葉がとてもよく出てくるのに、どこまでを含むのかが分かりにくいことでした。
税収も入ります。国債で借りるお金も入ります。社会保障や国債費も出てきます。
ただし、年金や労働保険のように、特別会計で大きく扱われるお金もあります。
そこで今回は、一般会計を「国の基本的な予算の枠組み」として見てみます。
まず確認する資料
確認したのは、財務省の「令和8年度一般会計歳入歳出概算」と「令和8年度予算フレーム」です。
どちらも令和8年度予算政府案の資料です。
ここでは、令和8年度の国の一般会計について、歳入と歳出が億円単位で整理されています。
この記事で使う数字は、令和8年度予算の一般会計です。決算ではなく、予算の数字として扱います。
数字で見るポイント
財務省「令和8年度一般会計歳入歳出概算」によると、令和8年度の一般会計の合計は122兆3,092億円です。
兆円に直すと、約122.3兆円です。
歳入を見ると、租税及印紙収入は83兆7,350億円、約83.7兆円です。
その他収入は8兆9,902億円、約9.0兆円です。
公債金は29兆5,840億円、約29.6兆円です。これは、歳出と税収等との差額を埋めるために国債で調達するお金です。
同じ資料では、歳出側に一般歳出70兆1,557億円、地方交付税交付金等20兆8,778億円、国債費31兆2,758億円が並んでいます。
一般会計を見るときは、合計額だけでなく、税収、その他収入、公債金、一般歳出、地方交付税交付金等、国債費に分けて見る必要がありました。
仕組みを整理する
一般会計は、国の基本的な政策経費をまとめる会計です。
歳入は、お金がどこから入ってくるかを示します。中心は税収です。ただし、税収だけでは歳出全体をまかなえないため、公債金も入っています。
歳出は、お金をどこへ使うかを示します。社会保障、公共事業、文教、科学技術、防衛、地方交付税交付金等、国債費などが含まれます。
ここで注意したいのは、一般会計が「国のすべての支出」ではないことです。
特別会計では、年金、労働保険、国債整理基金、財政投融資など、目的ごとに分けた会計が動いています。
一般会計は国のお金を見る入口ですが、入口だけで全体を説明しきるものではありません。
比較
一般会計と特別会計を比べると、一般会計の方がニュースで見慣れています。
一方で、年金や国債整理のような大きなお金の流れは、特別会計と深く関係します。
そのため、一般会計を見たあとに特別会計へ進むと、「国のお金全体」と「一般会計」が同じではないことが見えやすくなります。
また、税収の記事へ進むと、一般会計の歳入の中心である租税及印紙収入が、どの税目から来ているのかを分けて見られます。
他の記事とのつながり
JM-001のまとめページでは、シリーズ全体の読み方を整理しました。
この記事では、その中の最初の具体的な入口として、一般会計を見ました。
次にJM-003「特別会計って何だろう」を読むと、一般会計だけでは見えないお金の流れを確認できます。
JM-004「日本の税収はどこから来るのか」へ進むと、歳入の中心である税収の中身を見られます。
調べて分かったこと
調べる前は、一般会計を国のお金全体として見ていました。
資料を確認すると、一般会計はたしかに国の予算を見る基本単位です。令和8年度予算では、一般会計の合計は約122.3兆円でした。
でも、その中身を見ると、税収だけではなく、公債金もあります。歳出側には、政策経費だけでなく国債費や地方交付税交付金等もあります。
一般会計は、国のお金全体の入口ではあるけれど、これだけで全部を見たことにはならない。そこが一番大きな気づきでした。
筆者の感想
一般会計は、最初に見るにはちょうどよい資料でした。
歳入と歳出がまとまっているので、国のお金の大きさをつかみやすいからです。
ただ、見やすい分だけ、一般会計だけで全部分かった気になりやすいとも感じました。
次に特別会計を見ないと、年金や国債整理のような大きな流れを取りこぼしそうです。
次に読む記事
次はJM-003「特別会計って何だろう」で、一般会計だけでは見えないお金の流れを確認します。
税収の中身を先に見たい場合は、JM-004「日本の税収はどこから来るのか」へ進むと、歳入の中心を税目ごとに分けて読めます。
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