日本のお金を調べてみた まとめページ
導入
日本のお金の話を聞くと、最初は「税金」「借金」「社会保障」など、別々の言葉として目に入ってきます。
ニュースでは一般会計、特別会計、国債、消費税、年金といった言葉が出てきます。でも、それぞれがどこでつながっているのかは、すぐには見えません。
このシリーズでは、ひとつの答えを急いで出すのではなく、資料を見ながら順番に確認していきます。このページは、そのための入口です。
最初に気になったこと
最初に気になったのは、国のお金を一つの数字だけで見ようとすると、すぐに分からなくなることでした。
「税収が増えた」と聞いても、それが所得税なのか、法人税なのか、消費税なのかで意味は変わります。
「社会保障費が大きい」と聞いても、年金、医療、介護、生活保護では、お金の入り方も使われ方も違います。
「国債がある」と聞いても、それが新しく借りるお金なのか、過去の借換えなのか、利払いなのかで見方は変わります。
そこで、まずは大きな地図を作る必要がありました。
まず確認する資料
このシリーズでは、できるだけ一次資料を入口にします。
主に確認するのは、財務省の予算・決算資料、租税及び印紙収入資料、国税庁の統計年報、厚生労働省の社会保障関連資料、総務省の地方財政資料などです。
ニュース記事は、出来事を知る入口にはなります。ただ、数字を確定するときは、予算書、決算、統計、白書などに戻って確認します。
資料を見るときは、年度、予算か決算か、一般会計か特別会計か、国だけの数字か地方も含む数字かを分けて読みます。
同じ「税収」や「社会保障」という言葉でも、資料によって対象範囲が違うからです。
数字で見るポイント
このまとめページでは、細かい数字を一つに決め込むより、数字を見るときの順番を整理します。
まず見るのは、国の一般会計です。一般会計は、ニュースでよく出てくる国の基本的な予算の枠組みです。
次に見るのは、特別会計です。特別会計には、年金、労働保険、国債整理基金、財政投融資など、一般会計だけでは追いにくいお金の流れが含まれます。
そのうえで、税収を税目ごとに分けます。所得税、法人税、消費税、相続税などは、同じ国税でも性格が違います。
さらに、社会保障のお金を見ます。年金や医療は、税だけでなく保険料や国庫負担とも関係します。
最後に、国債や国債費を見ます。足りない分をどう補い、過去の借入れにどう対応しているのかを見るためです。
仕組みを整理する
このシリーズの読み方は、入口から少しずつ広げていく形にします。
最初に、一般会計と特別会計を見ます。ここで、国のお金には複数の会計があることを確認します。
次に、税収を見ます。税収は国の収入の中心ですが、合計額だけでは中身が分かりません。税目ごとに分けると、所得、消費、企業所得、資産移転など、税がかかる場面の違いが見えてきます。
そのあと、社会保障を見ます。年金、医療、生活保護などは、私たちの生活に近い支出です。ただし、財源は税だけではなく、保険料や国庫負担も関係します。
さらに、政策分野別の支出、国債、予算運用へ進みます。
一つひとつの記事は小さく見えても、つなげて読むと、日本のお金の流れを少しずつ追えるようにしたいと考えています。
他の記事とのつながり
最初に読むなら、一般会計と特別会計から入ると、国のお金を見る単位が分かりやすくなります。
税収を見たい場合は、日本の税収全体から入り、消費税、法人税、相続税などへ進むと、税目ごとの違いが見えます。
社会保障を見たい場合は、年金、医療、生活保護の記事へ進むと、税と保険料がどう組み合わさっているかを確認できます。
国債や財政赤字は、税収と支出を見たあとに読む方が、何を補うための借入れなのかが見えやすくなります。
調べて分かったこと
調べる前は、日本のお金の話を、税金と借金の大きな話として受け止めていました。
でも、資料の分類を見ていくと、それだけでは足りませんでした。
一般会計と特別会計は分けて見る必要があります。税収は税目ごとに分ける必要があります。社会保障は、税と保険料を一緒に見る必要があります。
一つの数字で分かった気になるより、どの資料の、どの範囲の数字なのかを確認する方が、少し遠回りでも読み間違いが減りそうです。
筆者の感想
このシリーズは、最初からきれいな結論に向かうものではありません。
むしろ、資料を読むたびに「ここは分けて見ないといけない」と気づくことが増えていくタイプの調査です。
国のお金は、家計にたとえると分かりやすく見える場面もあります。でも、会計の分かれ方や制度の目的まで見ると、家計とはかなり違います。
だからこそ、ひとつずつ資料に戻りながら読んでいきます。
次に読む記事
まずはJM-002「一般会計って何だろう」で、国の基本的な予算の枠組みを見ます。
その次にJM-003「特別会計って何だろう」を読むと、一般会計だけでは見えないお金の流れを確認できます。
税収から入りたい場合は、JM-004「日本の税収はどこから来るのか」へ進むと、国の収入を税目ごとに見る入口になります。
コメント